解读中央一号文件：农业农村发展优势

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今年中央一号文件提出要厚植农业农村发展优势，这是新提法，也是突出亮点。文件明确提出，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村的新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。
　　紧密衔接“产加销”
　　“接二连三”富农家
　　一个鲜丝瓜只能卖三四元钱，但丝瓜瓤可以卖到十元钱，这一价格上的跳跃，得益于用丝瓜瓤作原料的保健鞋垫的开发和畅销。事实上，不管是粮油肉菜蛋奶，还是其他经济作物，经过深加工都可以产生更高的附加值。为此，一号文件提出，要推动农产品加工业转型升级，支持粮食主产区发展粮食深加工，建设农产品加工技术集成基地，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。
　　农业不仅有经济功能，还有生态、社会和文化等功能。长期以来，我们比较重视农业的经济功能，而忽视了其他功能。人们消费水平的提高和多元化、个性化、生态化消费趋势的出现，为开发农业的多种功能，推动农村一二三产融合提供了巨大空间。厚植农业发展优势，就要不断提升传统产业，大力发展新产业、新业态，实现农业产业链整合和价值链提升。
　　农产品进城、消费品下乡
　　家乡创业天地广
　　今年一号文件提出，要加强农产品流通设施和市场建设。文件特别提到，要促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
　　开个农副产品“淘宝店”，已经成为农村青年追求的时尚，吸引着不少大学毕业生和农民工回乡就业创业。近年来，农村电商在连接山里山外、对接农产品与大市场、促进农民脱贫增收等方面发挥了重要作用。“互联网+”可以带动信息、技术、物资、资金、人才等流向农村，催生新产品、新业态和新模式。
　　除了个人“淘宝店”，文件还鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。同时，建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。
　　青山绿水寄乡愁
　　田园风光引客来
　　绿水青山，就是金山银山。有关统计数据显示，2015年休闲农业吸引游客11亿人次，3300万农民因此受益；各类休闲农业主体180万家，预计收入3500亿元，比上年增长10%以上。
　　因此，一号文件提出，要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
　　发展休闲农业和乡村旅游，不能一哄而上。一些地方没有科学的发展规划，村村都搞农家乐，家家都办小旅馆，乱搭乱建无人管，环境卫生没保障。这种粗放式发展破坏了农村风貌，也不利于休闲农业和乡村旅游的可持续发展。一号文件强调，要加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。
　　原标题：培育壮大农村新产业新业态

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