广西钦州:完善水产食品安全监管体系

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钦州市是广西省下面的一个地级市,其位于广西省的南部地区,是南海之滨,同时也是大西南最便捷的出海通道。一直以来,钦州市的水产养殖就比较发达,这里水产品种类丰富,特别是钦州大蚝享誉全国,因此钦州也被人称为中国大蚝之乡。除了大蚝外,官垌鱼、大蚝、对虾等都是钦州的重要水产,是钦州市的著名水产品牌,其中,“官垌草鱼”和“钦州大蚝”已经荣获国家农业部农产品地理标志登记证书。2016年,“钦州大蚝”以45.48亿元的品牌价值,荣登中国品牌价值榜,2018年,“钦州大蚝”进入中国区域品牌(地理标志)前100名。
钦州水产市场   近年来,钦州市将水产品食品安全监管视为“从农田到餐桌”链条的关键一环,从源头起开展监督检查工作,加大水产品市场风险隐患排查,强化农贸市场水产品日常监管,开展水产品专项整治行动,水产品市场经营监管取得一定成效。   在进一步加大钦州大蚝、官垌草鱼等特色优势水产品品牌的打造和保护,提高品牌的效应和知名度的同时,钦州市还将全力维护水产品质量和生产经营秩序,并连同南宁、北海、防城港等市一起,形成协作机制,不断提升北部湾区域间水产品食品安全监管水平,为开展食品安全示范城市“放心肉菜超市”示范建设提供良好的产地直销源头保障。   严把市场准入 落实主体责任   沿着钦州港的海岸线走下去,可以看到大蚝养殖“十里长排”的壮观景象,在这里,培育和养殖大蚝,已经成为当地的支柱产业之一。作为钦州市水产品的知名品牌,大蚝的产品质量监管和养殖示范区建设一直蹄疾步稳。   在生产和经营上严格落实主体责任,从源头起保障水产品质量安全。在下大力气监管好生产之余,抓好特色产业基地创建,陆续建立钦州市钦州港区大蚝养殖(核心)示范区,浦北县官垌草鱼现代特色养殖示范区,并分别荣获广西现代特色农业(核心)示范区、广西县级现代特色农业示范区称号。   以落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任为抓手,加强水产品市场准入管理。钦州市采取多项措施,督促水产品市场认真落实市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务。坚持从事水产品的经营户均须办理营业执照,对不具备水产品经营资质的,一律不准经营,严把市场准入关。   为让经营者自觉履行主体责任,督促经营者严把源头采购关、进货关、销售关和鲜活水产品暂养殖关,钦州市要求经营者必须从正规渠道进货,严格执行好索证索票和进货查验制度,水产品必须持有质量检验检测合格证明和质量安全证明,保证产品质量安全。同时,严格监督销售者,要求建立并落实进货查验记录等制度,保证水产品来源可查,严厉打击在销售过程中随意添加抗生素的行为。截至目前,共组织集中交易市场开办者、水产品经营者培训15班次,培训1355人次;举办超市和农贸市场快速检测人员培训班5期,培训456人次。并通过“食品安全宣传周”、“3·15国际消费者权益日”和“12331食品药品投诉举报”进行宣传,在报纸、电视等新闻媒体及单位,通过大屏幕、微信、公众号、广告等形式宣传食品安全知识,提高市场开办者、水产品经营者主体责任意识和群众食品安全意识。
钦州水产市场   严格监督整治 净化市场秩序   进入夏季以来,钦州市开展了多次有关水产品的监管整治行动,对超市、农贸市场的水产品专柜进行抽检,并大力宣传织纹螺、河豚有毒的食品安全知识,提高消费者购买水产品的安全意识,这一行动还将持续下去。   钦州市的食品药品监管部门、水产畜牧兽医部门等不断强化日常监督检查,突出农贸市场重点区域,以部分鱼虾为重点品种,加大市场巡查频率。加大对水产品抽样检测力度,注重向经营户宣传孔雀石绿和硝基呋喃类药物的危害,严禁经营者使用禁用兽药。2017年,钦州市生产经营环节水产品监督抽检170批次,合格164批次,合格率96.47%。2018年上半年,共抽检水产品66批次,合格60批次,合格率90.9%。   以全市水产品批发市场、农贸市场和大中型超市为重点检查区域,以水产品固定摊店为重点检查对象,以水产品为重点检查产品,不间断开展专项整治行动。认真查看水产品销售记录、建档情况,指导经营者按照统一的格式,严格市场准入管理,开展水产品快速检测,完善不合格产品退市管理。开展水产品专项整治以来,钦州市共出动执法人员24579人次,检查市场、超市、餐饮服务单位11725家次,检查生产经营者19358户次,责令整改6次。对发现的水产品违法违规行为,依法严肃查处。近两年来,共查处不合格畜禽水产品1921公斤,立案26件,确保广大市民水产品消费安全。   严保质量安全 建立追溯体系   如今,在超市中销售的大蚝包装上,已经贴上了二维码,只要用手机轻轻一扫,就能知道大蚝的出处和其他信息,让消费者购买更加放心。   对水产品建立追溯体系,在从源头到餐桌全链条中加强监管,保证水产品可查、可管、可追溯,进一步保障了水产品质量的安全。   虽然尽管钦州市水产品安全监管工作取得了一定成效,但遇到的困难也不少,其中食品生产经营企业点多面广、监管人员相对缺乏、执法力量相对不足等问题,导致监管不能完全到位,而且,钦州市食品监管信息化建设尚处于起步阶段,信息化建设技术人员缺乏、应用层次和水平不高,对水产品监管没有起到足够的作用,系统信息化建设亟待加强。   今后,钦州市将抓好几项工作,确保市民吃到放心的水产品。其中,继续强化水产品日常监管与专项整治相结合,开展严厉打击抗生素超标水产品经营行为,进一步规范水产品市场秩序;加大执法人员培训力度,提高综合业务素质,强化食品相关法律知识宣传力度,进一步提高市场开办方和经营户的自律能力和群众自我保护意识;加强部门监管、经营者自律、社会监督三位一体的食品安全监管长效机制建设,充分发挥好基层协管员、信息员作用;加大专业技术人员培训,进一步加强信息化建设,让水产品监管有源可溯。  

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