养殖业“头等大事”：风险管理滞后

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　　近年来，中央和地方各级政府不断加大扶持力度，畜牧业实现了跨越式发展，为农民持续增收和经济社会又好又快发展作出了积极贡献。但由于法律法规意识不强，风险管理相对滞后，有些地方动物疫病的发生率较高，制约了畜牧业的发展步伐。其实，畜禽养殖存在技术风险、饲料风险、资金风险、疫病风险、环境风险和市场风险等等，如若养殖场（户）处理不恰当、不及时，很容易给自己造成经济损失。 　　“养殖有风险，投资需谨慎”。养殖场（户）在发展畜禽养殖时，要特别注重风险防范，要把加强风险管理作为发展畜禽养殖的“头等大事”来抓。 　　首先，要树立风险管理理念。养殖场（户）应强化风险管理意识，采取行之有效的措施，超前预测风险类别，科学规避各类风险，为获得经济效益、生态效益和社会效益的“最大化”打好基础。 　　其次，要完善风险管理制度。近年来，国家和地方各级政府相继出台了一些法律法规，为降低畜禽养殖风险发挥了重要作用。养殖场（户）要想做大、做强，还须依据有关法律法规，结合自身实际和发展情况，进一步科学完善内部风险监测制度、风险预警制度、风险评估制度、风险物资保障制度、风险人员管理制度和风险处置制度等有关制度，切实立足抓“早”抓“小”，出实招，把各类风险降到最低程度。 　　再其次，要严格落实风险管理措施。近年来，随着经济发展方式、社会管理方式和人民生活方式的加快转变，公众对畜禽养殖有了更多期盼。因此，做好畜禽养殖风险管理责任更重大、意义更深远。一是要落实统一指挥的风险管理领导机制，旨在快速高效地决策和调动资源，减少管理环节，减少相互推诿现象的发生，节约管理成本，提高管理效益。该机制应严格实行行政领导负责制，其他部门和人员各尽其职、各负其责。二是要落实风险管理监督机制。养殖场（户）应采取定期监督和不定期监督相结合的监督机制，确保各项工作的顺利进行。三是要落实风险管理奖惩机制。风险管理要做到赏罚分明、奖惩兑现。对在风险管理中作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励；对不履行职责造成损失的，应视情节追究领导和责任人的责任。 　　原标题：养殖业应将风险管理作为“头等大事”  

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