开展耕地轮作休耕试点工作，中央财政拨付资金50.9亿元
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探索实行耕地轮作休耕制度试点，是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的战略安排，目的是促进耕地休养生息和农业可持续发展。轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合，农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。
补助试点规模扩至2400万亩
近日，中央财政拨付资金50.9亿元，支持有关省区开展耕地轮作休耕制度试点工作，比上年增加25.3亿元，增长98.8%。财政部会同农业农村部在总结试点经验基础上，对2018年耕地轮作休耕制度试点工作进行了部署：
一是将中央财政补助的试点规模扩大到2400万亩，比上年翻一番。其中，轮作面积2000万亩、休耕面积400万亩。同时，安排相关地区自行开展试点面积600万亩，2018年总计耕地轮作休耕制度试点规模达到3000万亩。二是将中央财政补助的试点区域由9省区扩大到12省区，即在现有轮作试点区域基础上，鼓励长江流域小麦稻谷低质低效区开展稻油、稻菜、稻肥轮作；在现有休耕试点区域基础上，新增塔里木河流域地下水超采区开展冬小麦休耕、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区开展水稻休耕。
据了解，中央财政主要采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，将补贴资金落实到县乡、兑现到农户，并根据年际间不同作物种植收益变化，与作物间收益平衡点相衔接，对试点补助标准进行动态调整。
轮作休耕制度要与提高农民收入挂钩，这离不开政策支持和补贴制度。科学制定休耕补贴政策，不仅有利于增加农民收入，还可促进我国农业补贴政策的完善。轮作休耕必须考虑中国国情，大面积盲目休耕不可取，而是要选择生态条件较差、地力严重受损的地块和区域先行，统筹规划，有步骤推进，把轮作休耕与农业长远发展布局相结合。、
