新专利法草案支持科技人员“富起来”
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2015年7月27日，李克强总理在国家科技战略座谈会上指出：“科技人员是科技创新的核心要素，是创造社会财富不可替代的重要力量，应当是社会的中高收入群体。在基础研究收入保障体制外，还要创新收益分配机制，让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，激发他们持久的创新动力。” 2015年4月1日，国家知识产权局门户网站发布了关于就《中华人民共和国专利法修改草案（征求意见稿）》公开征求意见的通知，其中，针对“职务发明”所作的修改，增加了发明人和设计人的权益机会，为科技人员利用自己的发明创造合理合法富起来，提供了较好的法律基础。 在我国，研究所和高校的科研人员一直是我国科技人员的代名词，是我国拥有创新能力的重要团体，也是国家的中坚力量。他们的发明创造，绝大部分都是利用单位的物质技术条件产生的，属于“职务发明”。因此，专利法修改意见明显有利于促进他们利用“专利”合理合法富起来。 将来，专利法可能提供以下几种支持： 申请专利的权利可以属于发明人 现行专利法第六条规定，执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。 非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。 利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。 专利法修改草案变更为：执行本单位任务所完成的发明创造为职务发明创造。 职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。 非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。 利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定；没有约定的，申请专利的权利属于发明人或者设计人。 显然，该法条确定“人是科技创新的最关键因素”。规定了利用本单位物质技术条件完成的发明创造的权属适用约定优先原则，未约定时申请专利的权利属于发明人或者设计人，在权利归属方面给予单位和发明人之间更大的自主空间，充分利用产权制度激发发明人的创新积极性，使专利权成为发明人的私有财产成为可能，提供了利用发明创造为个人创造财富机会。 确保奖励能够切实“落地”，规避单位“推诿扯皮” 现行专利法第十六条规定，被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；发明创造专利实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理的报酬。 而草案的表述为：职务发明创造被授予专利权后，单位应当对其发明人或者设计人给予奖励；发明创造专利实施后，单位应当根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理的报酬。单位与发明人或者设计人根据本法第六条第四款的规定，约定发明创造申请专利的权利属于单位的，单位应当根据前款规定对发明人或者设计人给予奖励和报酬。 关于奖励及报酬的给付主体，修改稿建议由“被授予专利权的单位”改为“单位”。实践中，部分单位在申请专利之前将发明创造转让给其他单位，或在专利授权之后将该专利权转让给其他单位。无论在申请阶段或是专利权存续期间，转让方理论上存在收益，相当于间接获利、
