海南省城镇发展模式存在“同质化”隐忧

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  海南省人大近期赴海南省7市县开展城镇化建设情况专题调研,结果显示海南省城镇发展模式存在“同质化”隐忧,城镇的功能定位趋同,缺乏分工合作,不利于城镇化进程。

  世界因多样而精彩,城、镇亦然。每一座城、每一个镇都是独一无二的,千百年沧海桑田、世事变迁延续凝集,城里、镇上的风物、人情都是宝贵的财富。城镇“同质化”,不仅破坏了美感、浪费了资源,更让城、镇失去生命力和吸引力。

  在城镇化的过程中,我们已经经历过惨痛的教训,很多城市面孔相似,城市内有产业无生活、有生活无品质,我们应力避“千城一面”之后再出现“千镇一面”。

  相似的建筑,雷同的产业,重复的定位,海南省城镇化过程中出现不妙的“苗头”值得警惕。这反映出了少数市县在推进城镇化过程中急躁冒进的心态,将城镇化“粗放化”、“简单化”。城镇化固然要建新楼、建大产业园,但前提是楼里要有百姓住并且住得安心、舒心,产业园里要有企业、有产业并能可持续发展。不顾实际情况、盲目扩张、盲目造园暴露了某些官员急功近利、片面追求GDP增长的扭曲政绩观。

  城镇化是一个长期、复杂的过程,同时又是一个系统工程,涉及到经济社会的方方面面,包括资源的利用、产业的开发以及城镇内生动力的引导与发展等问题,这都需要有长远而实际的考量。粗放地建产业园区、简单地造城不仅容易形成“千镇一面”,还影响城镇化进程,耽误发展良机,可谓“一失足成千古恨”。

  海南省在城镇化建设过程中,也出现了一批特色文化鲜明、产业动力强劲的城镇。如博鳌风情小镇利用侨乡风情和绝美的风光打造出了“天堂小镇”;澄迈福山风情小镇,紧紧围绕特色资源咖啡发展起现代农业和现代服务业,也彻底改变了当地人的生活。

  客观上看,海南省城镇化条件好、优势多,只要按照省第六次党代会精神指引,严格执行规划,就能走出一条特色城镇化道路。海南省地域面积小,具备全省统筹和一盘棋规划建设的先天优势,城镇化过程可以较容易避免定位趋同、产业“打架”的情况。另外,海南省城镇化动力多元,既有传统的城、乡二元主体,还具有农垦、岛外置业人士等动力因子,有利于城镇化高质量推进。

  加快城镇化建设已成为海南当前加快发展的重大课题,希望各级各部门把握城镇化发展规律,正视问题、遏制不良“苗头”,同时不妄自菲薄,高质量地建设出更多宜居宜业、设施配套、魅力十足的特色城镇,让“小镇故事”充满喜和乐。



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