德州市着力打造现代化渔业基地

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    禹城市地处鲁西北黄河冲积平原，境内坑塘繁多，河道纵横，有潘庄引黄干渠、徒骇河、赵牛新河、苇河等26条主要河道纵横交错流经市内，河水面积3万余亩，水质较好，发展水产业具有得天独厚的条件。近年来，该市以科学发展观统领渔业发展全局，以市场需求为导向大力调整渔业结构，以科技创新为手段努力提升科技含量，以项目建设为抓手努力改善基础设施，以渔民增收为核心加快兴渔富民，通过科学引导，使渔业生产向布局合理、结构优化、科技含量高、产品附加值高、市场占有率高、经济效益高等方向发展，现代渔业示范区建设一路高歌猛进，其中禹西农业生态观光园被列为全国农业（优质鲤鱼）标准化示范区，六处基地被列为省部级水产健康养殖示范场。禹城不仅成为鲁西北地区重要的渔业生产基地，而且作为“十二五规划在基层”典型县在中国渔业报上给予专版介绍。

    一是实施典型带动，提升规模化水平。“一个典型就是一面旗帜”。在打造战斗力强的渔业信息宣传队伍的同时，充分利用电视、市报、网站等各种新闻媒体，广泛宣传生产典型、合作经济组织典型等渔业亮点和成功案例，通过抓一户（社），带一群，使群众深入了解现代渔业的增收作用和生态作用，引导其主动开发宜渔资源，积极投身建设现代渔业大潮中。目前全市已培育渔业典型户百余个、典型村22个、合作经济组织典型12个。其中，善于学科技、用科技的示范户焦长明、齐令来被评为市级科普带头人；执着钻研革胡子鲶鱼工厂化养殖技术的仁合渔业专业合作社社长王玉宝被评为全国“科普惠农兴村计划”优秀农村科普带头人，不仅在科技界发挥着举足轻重的作用，而且在政界还有“一席之地”，今年被推选为禹城市政协常委、禹城市工商联副主席；注重品质、强抓服务的禹西渔业专业合作社被评为“全省百家典型合作社”。在典型的有力推动下，板块化渔业基地迅速膨胀。截至目前，全市渔业面积达到10万亩，池塘养殖面积5万亩，其中规模渔业基地150多处，呈现出4个万亩规模养殖板块（即：万亩优质鲤鱼养殖基地、万亩鱼藕混养基地、万亩鱼鸭混养基地和万亩龙虾养殖示范基地），初步形成纵横交织的板块渔业产业新格局，宜渔水面利用率达90%以上，昔日的废坑塘、荒洼地变成促进渔民增收的“聚宝盆”。

    二是实施科技创新，提升标准化水平。“科技兴渔是发展现代渔业的主旋律”。通过整合各级科技资源，加快建设符合渔业科技发展规律、适应现代渔业发展需要的新型渔业科技创新体系。密切联系科研院所，主动抢占科技制高点。在实施省级渔业科技入户工程的过程中与中科院联合，推广了农业致富信息机、中科农信手机和ＥＴＳ系列先进菌种。充分发挥山东省淡水水产研究所试验基地、中国科学院黑龙江水产研究所试验基地等的作用，开展新品种引进、水产健康养殖、名优鱼类良种繁育、渔业资源养护等重大关键性技术攻关，先后组织实施了省淡水所淡水黑鲷养殖、俄罗斯鲤鱼养殖示范推广项目、中国水产科学院黑龙江研究所卡拉白鱼养殖、28万亩盐碱地以渔改碱技术利用项目、淡水池塘浮动草床微生态调控低碳多元养殖技术、“菜篮子”产品生产项目等十余个重大渔业项目，创建了一批现代渔业示范基地，鲤、鲫鱼池塘高产标准化养殖技术、淡水池塘健康养殖技术、盐碱地生态养殖技术、标准化生态池塘改造技术、鱼藕混养技术、龙虾养殖技术、鱼鸭混养高效生态养殖等标准化技术逐步完善，标准化水平显著提升，实现了渔业科研成果的转化应用、落地生根。其中禹西农业生态观光园被列为第七批国家农业（优质鲤鱼）标准化示范区，禹西渔业专业合作社养殖场、仁和渔业专业合作社分别被列为第二批和第六批农业部水产健康养殖示范场，梁家镇尼庄养鱼合作社、辛店镇后赵养鱼专业合作社分别被列为第四批和第五批山东省水产健康养殖示范场。

    三是实施龙头拉动，提升产业化水平。“龙头舞动产业兴”。大力培育龙头企业、专业合作组织，着力推进产业化发展。在重点培育、壮大本地龙头企业的基础上，按照“组建一个协会，领办一处示范基地，发展一批会员，带动一个产业”的指导思想，走“市场+协会+渔户”的产业化经营路子，构筑起“政府引导、集中繁育、规模养殖、协会服务”的渔业产业化经营格局，培育了一批生产联合型、技术服务型、水产品运销型和行业自律型专业合作组织。目前，全市规范化渔业专业合作组织达80个，发展会员2500余人，拉长了渔业产业链条，在渔业科技普及和推广、组织标准化生产、弱化市场风险等方面发挥了重要作用。如：禹城市渔业协会，属科技服务型协会，为会员提供养殖技术和市场信息等业务咨询，开展人才培训和经验交流，引进和推广新技术、新品种，做好物资供应、疾病防治、产品销售等系列化服务，现已发展会员360名。该协会通过渔业科技示范基地，辐射带动上万亩的草鱼标准化生产基地，每亩水面增收200多元，增加效益近1000万元，被中国科协和财政部评为“全国科普惠农兴村计划”优秀农村专业技术协会。

    四是实施品牌创建，提升市场化水平。“品牌是渔业的强大引擎”。近年来，禹城市在发展渔业经济时牢固树立品牌意识，认知到品牌是渔业经济发展的强大引擎，是增强渔业竞争力的有力武器，并把建设品牌渔业工作作为渔业部门的一项重要职责，努力营造良好的品牌发展氛围，实现以产业培育品牌、品牌促进产业发展的良性循环，把渔业资源优势转化为品牌优势和市场优势，带动优势和特色产业不断发展壮大。增强加工企业和合作经济组织的带动能力和服务意识，开发“一品香”真空甲鱼系列、雪藕系列、优质鲤鱼系列、革胡子鲶熏鱼系列水产品加工。强力打造以“兴禹牌”鲤鱼和“玉宝牌”革胡子鲶为主打的大系列、高品质的特色水产品，其中“玉宝牌”革胡子鲶通过了国家无公害农产品认证，年产商品鱼400万斤，远销北京、黑龙江、石家庄等10多个大中城市，受到广大客商的认可与欢迎。积极创建无公害水产品标准化示范基地，着力在巩固、提高、扩大上下功夫，促进无公害水产品生产，加强无公害产地认定、无公害产品和绿色产品认证，培育“永建大龙虾”、“大禹绿色草鱼”等名牌产品。目前，禹西渔业合作社、房寺镇河蟹养殖协会、市龙虾产业协会、仁合渔业合作社、梁家镇后赵养鱼专业合作社和梁家镇尼庄养鱼合作社等6处合作社养殖基地被认定为省级无公害农产品产地。禹西渔业合作社的鲤鱼、草鱼；房寺镇河蟹养殖协会的南美白对虾；市龙虾产业协会的克氏螯虾；仁合渔业合作社的革胡子鲶；梁家镇尼庄养鱼合作社的鲤鱼；辛店镇后赵养鱼专业合作社的草鱼等7个水产品被认证为国家级无公害农产品。

    五是实施规范管理，提升制度化水平。“管理是渔业可持续发展的保证”。严格贯彻落实《渔业法》、《水生野生动物保护条例》、《山东省渔业养殖与增殖管理办法》等法律法规，创新管理体制，将养殖环境、苗种、饲料、渔药、水产品质量、水生野生动物等方面的监管和渔政监督管理等职能有机结合，配备电脑、打印机、扫描仪、数码相机、录像机等先进设备。进一步健全完善了《行政执法岗位责任制》、《渔业执法人员六条禁令》、《渔业执法人员行为规范守则》、《社会服务承诺制度》、《执法责任追究制度》、《渔业执法程序规范》和《渔业执法文书规范》等一系列规范性文件。对渔业执法程序、执法文书等执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，要求渔业执法人员在进行执法检查时，必须两人以上，统一规范着装和佩带执法证件，持证检查，严格按照执法程序办事，保证了渔业执法的程序规范和公正、准确。扎实落实《水域滩涂养殖发证登记办法》，推进水域滩涂养殖证制度建设，稳定渔农的水域承包经营权。加强对渔药经营单位及养殖基地的检查力度，彻底清除违禁药物生存空间，严格落实“五项制度、两项登记”，进一步完善鱼病防治和监测体系。

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