甘肃政府采购秋覆膜为农业增产释放正能量
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眼下，在甘肃省旱作农业项目县(区)，农技人员正忙着与农民们一起将政府采购到的秋覆膜铺到田间。截至11月1日，甘肃省8个市(州)的24个秋覆膜旱作农业项目县(区)共完成秋覆膜面积659.07万亩，占计划任务800万亩的82.38%。
据了解，全膜双垄沟播技术集成覆盖抑蒸、膜面播种穴集雨、留膜免耕多茬种植等技术于一体，集雨保墒效果显著。近年来，随着该项技术在甘肃旱作项目县区的推广，旱地小麦平均亩产达到300公斤以上，高的达到500公斤，增产率达40%以上，受到了广大农民的欢迎。为建设好明年全省1500万亩旱作农业示范区，甘肃省决定把推广全膜双垄沟播技术作为旱作农业的主推技术，并加大今年的秋覆膜推广力度，推广秋覆膜800万亩。据悉，通过政府公开招标采购的秋覆膜省补地膜及配套农机具已于10月10日前到位。
“通过政府采购，规模效益显著、价格低、节资率高已是不争的事实。尤其值得一提的是，它保证了农资产品质量，有利于规范地膜市场和农覆膜技术的平稳推进。”谈起政府采购的农覆膜，甘肃农业推广总站站长李福评价道。
据李福介绍，今年是甘肃省财政整合专项资金支持全膜双垄沟播技术示范推广工作的第6个年头，对秋覆膜省补地膜实施政府采购的第3个年头。从2007年起，该省财政整合专项资金支持全膜双垄沟播技术示范推广工作，补贴规模从2007年的1000万元扩大到2012年的2.8亿元，6年累计投入资金9.4亿元。
今年，农业部将甘肃省1000万亩旱作农业示范区认定为国家级旱作农业示范区，财政部进一步加大了对甘肃省旱作农业技术推广的扶持力度，以此为契机，甘肃省计划2013年推广面积1500万亩。
为做好旱作农业区农覆膜的政府采购工作，在项目启动前，甘肃省政府采购和农技推广部门做了大量的研讨、分析及统计工作。项目启动后，省政府采购中心一方面抽调精兵强将积极开展前期准备工作，并及时向财政厅领导汇报情况;另一方面调整具体业务工作，分清轻重缓急，确保采购任务的顺利完成。据该省政府采购中心主任卢昌辉介绍，接受省农业推广总站的委托后，采购中心项目组成员首先走访了有关单位、专家，并到市场上了解塑料行业的现状，在充分掌握情况的基础上，再制定招标文件和有效的货源控制方案，确定切实可行的评标办法和工作程序。考虑到甘肃从东到西气候差异较大，农时季节性强。采购中心与农技推广总站一起到企业考察，了解生产情况，落实生产供货周期。同时，在招标文件中对项目后期履约保障作了规定。
“农膜采购，政策性强、涉及面广，事关农民的切身利益，一旦出了问题，将直接影响当季农作物生长和农民种粮的积极性，进而影响农民收入。因此，好政策更要有好落实。”卢昌辉对记者表示，农膜的生产过程和验收是把关的重要环节，采购中心会安排人员到中标企业的生产现场进行监督，进村到户在送货现场采样检验，把好送货和检验关。
据悉，由于措施落实到位，各环节控制严密，有效保证了采购质量，经济效益和社会效益明显。统计显示，几年来，甘肃省通过政府集中采购的农用地膜达47050吨，采购资金达57281万元，比预算节资8571多万元。(
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