加强统筹协调 完成千万减贫任务

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  脱贫攻坚有哪些重要进展?
  一是加强统筹协调。国务院扶贫开发领导小组多次召开工作会议、专题会议紧锣密鼓安排部署、推进工作。领导小组46个成员单位分赴各省区市宣讲《决定》和中央扶贫会议精神,加深政策理解,推动工作落实。28个省召开脱贫攻坚工作会议,24个省层层签订脱贫攻坚责任书。二是出台配套政策。中央层面配套出台《决定》重要政策举措分工方案、省级党委政府扶贫开发成效考核办法、建立贫困退出机制、支持贫困县整合涉农资金、保持贫困县党政正职稳定、建立重大涉贫事件处置反馈机制等重要文件。国务院各部门制定或研究制定本行业支持脱贫攻坚的政策措施。24个省出台“1+N”扶贫政策举措。三是完善建档立卡。 2014年,全国组织80多万人开展贫困识别,共识别12.8万个贫困村、2948万贫困户、8962万贫困人口,贫困群众家庭相关信息全部录入电脑,建立起了全国统一的扶贫信息管理系统。2015年,全国又组织200多万人开展“回头看”,剔除识别不准的贫困人口929万人,新识别补录贫困人口807万人。四是加强驻村帮扶。全国选派驻村工作队12.8万个,第一书记和驻村干部48万多人,基本实现了每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人的目标。五是管好用好扶贫资金。修改完善财政专项扶贫资金管理办法,建立了以结果为导向的财政扶贫资金分配机制。推动各省将扶贫项目审批权限下放到县。对各省扶贫资金管理使用情况开展绩效评价,加强审计整改。在全国开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作。
  2016年是“十三五”开局之年,要实现脱贫攻坚开门红,有哪些安排?
  第一,完成千万减贫任务。李克强总理在《政府工作报告》中明确,今年再完成1000万人以上脱贫任务。按照已经下达的年度减贫计划,逐级签订年度减贫责任书,对减贫任务完成情况进行核实监督,评估减贫成效,确保完成千万减贫任务,力争超额完成。第二,编制专项规划。国家发展改革委、国务院扶贫办正在加快制定“十三五”脱贫攻坚专项规划。各省(区、市)要编制省级“十三五”扶贫规划。各行业部门在编制“十三五”行业专项规划时,要把行业扶贫内容纳入其中。第三,制定脱贫滚动规划。各地要按照脱贫攻坚目标要求,制定今后五年贫困县脱贫摘帽和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动规划。规划制定要实事求是,符合脱贫攻坚实际,防止拖延病和急躁症。第四,完善政策体系。根据《决定》分工方案要求,确保在今年8月前制定完成部门支持脱贫攻坚的具体方案和指导意见。各地也要进一步丰富和完善“1+N”政策体系。第五,建设五个平台。为脱贫攻坚提供保障。分别是国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台和社会扶贫对接平台。第六,开展十大行动。这是行业部门利用建档立卡成果开展行业精准扶贫的具体举措。分别是教育扶贫行动,健康扶贫行动,金融扶贫行动,交通扶贫行动,水利扶贫行动,劳务协作对接行动,危房改造和人居环境改善扶贫行动,科技扶贫行动,中央企业革命老区百县万村帮扶行动,民营企业万企帮万村行动。第七,实施十项工程。这是改革专项扶贫工作、实现精准帮扶的重要措施。分别是整村推进工程,职业教育培训工程,扶贫小额信贷工程,易地扶贫搬迁工程,电商扶贫工程,旅游扶贫工程,光伏扶贫工程,构树扶贫工程,贫困村创业致富带头人培训工程,扶贫龙头企业带动工程。

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