广西龙州：敦促退缴收受蔗农＂好处费＂ 切实维护蔗农利益
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有着数万贫困人口的广西龙州县一直以来都是靠着蔗糖生产获取经济收入的，但是当地蔗农却常常要向糖厂的货车司机缴纳“好处费”，这让贫困户们又气愤又无奈。在收到举报后，龙州县相关部门立即启动专项整治领导小组，实地考察维护群众利益。
近日，广西崇左市龙州县龙州镇东合村蔗农张庭光意外拿到了一笔收入，这是龙州县开展“整治蔗糖生产坑农潜规则专项行动”后，退还给张庭光的“好处费”。
蔗糖生产是龙州县财政收入和农民增收的重要来源，也是当地贫困户的主要经济来源之一。2016年，龙州县建档立卡贫困户14018户、50828人，其中有9542户、35115人主要依靠种植甘蔗脱贫，占贫困户总数的68%。然而，近年来，当地甘蔗收购形成了许多利益潜规则，严重损害了蔗农利益，阻碍了龙州县脱贫攻坚进度。
“去年底以来我们陆续接到群众举报，糖厂派来运输甘蔗的货车司机向蔗农收取‘好处费’，开始一车要四五十元，后来越要越多，有司机一车索要300元，蔗农苦不堪言。”龙州县纪委副书记农民武告诉记者，举报者反映，如果不给司机“好处费”，司机就会延迟装车时间，让甘蔗在地里晒几天，蔗农损失惨重。
接到举报后，龙州县纪委会同公安、检察院等有关部门组成专项整治领导小组，抽调100多名纪检、公安、检察、审计等部门成员组成10个调查小组，在全县开展“整治蔗糖生产坑农潜规则专项行动”。
调查组明察暗访后发现，蔗糖收购过程中，利益链盘根错节。“从企业到中介，再从司机到蔗农，在收购链条中的话语权逐步递减，形成各种‘潜规则’。有中介人向司机收取入厂运蔗指标费，有运蔗司机向蔗农收受索要‘好处费’，有糖厂职工与运蔗司机勾结套取运费等等。最终，成本都被转嫁到蔗农身上。”农民武说。
随后，龙州县纪委会同县公安局、检察院联合发出《关于敦促退缴收受蔗农“好处费”的通告》《致运蔗司机（车主）的一封信》，敦促运蔗司机主动清退向蔗农索要的“好处费”，并利用告示、当地报纸、电视台、微信和短信等平台传播相关信息。县纪委还开通3个举报电话，并安排60多名纪检干部接访，为司机和蔗农反映问题开通“绿色通道”。截至今年6月底，接访组共接听320个投诉电话，接访司机190名、蔗农165名。
同时，调查小组分赴全县12个乡镇、3家糖厂和66个甘蔗中转站，针对各种潜规则开展调查摸底。通过调查，调查组锁定了一批索取“好处费”金额较大的运蔗司机、企业内部及运输公司人员名单，对这些人员采取传讯、上门查找等方式谈话核实，共约谈32人。县公安局则对态度恶劣、顽劣抗拒的少数司机进行严厉打击，共训诫10人，刑拘1人。截至6月底，已有104名司机退缴“好处费”13.4万元，随后，县纪委组织了集中清退。
农民武告诉记者，针对“好处费”问题，龙州县将逐步建立健全常态化监管机制，杜绝此类问题死灰复燃。“每年榨季开始前一个月至榨季结束，县糖业生产指挥部将不定期组织工商质监局、物价局、糖业办深入原料蔗中转站监督检查，一旦发现损害蔗农利益的行为，坚决予以打击和治理。同时，将督促企业落实监管责任，对违规操作、扰乱蔗糖生产秩序的员工进行严肃处理，把收受群众‘好处费’的运蔗司机列入‘诚信黑名单’，取消入厂运蔗资格。”农民武说。
此外，龙州县还将对运蔗车辆派运是否及时、司机拉蔗进厂过程是否存在唯亲唯友唯熟人等问题进行监督，并建立常态化投诉机制。“只有政府有效监管，规范蔗糖生产秩序，才能实现蔗农、政府和企业三赢的良好发展态势。”农民武说。、
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