广东江门：推进农业供给侧改革 “三步走”促向农业强市发展
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农业作为支撑国民经济建设和发展的基础产业，是党和国家重点关注的领域。在经济新常态下，农业发展亦迎来了前所未有的机遇与挑战，推进农业供给侧结构性改革势在必行。 据了解，在“十三五”期间，作为珠三角“米袋子”、“肉盘子”的农业大市江门市，将在农业大市的基础上，积极推进农业供给侧结构性改革，稳粮重经，融合创新，不断做大做实农业产业平台和园区，推进农业往产业化、标准化、现代化方向发展，力争我市农业强市综合评价指标在“十三五”期末进入全省前列，部分指标进入全省前三名。
图：江门市农业 稳粮重经：提高农业产出效益 作为农业大市，我市拥有耕地面积约317万亩。2016年，我市水稻播种面积达257万亩，生猪年末出栏量达303万头，家禽年出栏量达7300万只。从全省的排名来看，根据2016年广东农业农村统计年鉴，我市2015年的水稻产量为88.6万吨，全省排名第4；肉类产量30.79万吨；在全省排名第4，水产品产量77.09万吨；在全省排名第3。 如果看农业强市的评价指标，我市除了养殖业产值贡献率在全省排名靠前之外，其他指标排名还比较靠后。比如2015年我市农业总产值贡献率为4.72%，在全省排名15位；土地产出率为5371元/亩，在全省排名14位；城乡收入差别比为1.95%，在全省排名17位。 从在全省范围来看，湛江市、茂名市、肇庆市在农业大市评价中，位列全省前三名，排名在我市之前。在农业强市评价中，全省第一名至第七名的分别是中山市、佛山市、茂名市、肇庆市、东莞市、云浮市、阳江市。对标市情相似的肇庆市，记者发现，肇庆市由于在农业总产值贡献率（10.7%，全省第8位）、土地产出率（9576元/亩，全省第5位）两项指标上大幅领先于我市，导致我市虽然和肇庆都是农业大市，但是在农业强市上排名却相差较大。 从市农业局了解到，围绕农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业强市，我市将稳粮重经，调整农业结构，努力提高农业的产出效益。具体来看，我市将以特色优势产业为重点调整种植结构，在开展粮食高产创建，打造沿海和潭江流域优质稻米产业带的同时，大力发展经济作物。将建设20个特色农产品产业园，做强江门种业、鹤山花卉，保护开发江门牛大力、新会柑（陈皮）、恩平簕菜等20个特色产业，并结合“一镇一业”、“一村一品”推进特色产业，发展冬种面积60万亩以上，提高每亩产出。此外，将以“控量提质增效”为方向调整畜牧结构，引导养殖场向适养区转移，调减零散养殖场，生猪、家禽规模养殖产量占比超80%。
图：入驻江门市现代农业综合示范基地内的花卉种植企业 做实平台：建成16个省级以上农业园区 农业的产业化、标准化、现代化，需要进一步做大做实农业发展平台。为此，我市将以广东省（省级）农产品加工示范区、台山中国农业公园、开平市国家现代农业示范区（广东省粤台（江门）农业合作试验区）“三大平台”为引领，促进农业不断做强做优。 广东省（省级）农产品加工示范区，是列入省“十三五”规划的重点项目，获得了省级财政专项资金5000万元、省下达城乡建设用地规模2000亩的支持，将先行启动斗山园区的建设。目前，香港利苑集团投资3.5亿元的食品深加工项目已经落户斗山园区；省新供销天业、天润公司总投资5亿元的农副产品冷链配送中心等项目达成投资意向。下一步，我市将继续加快斗山园区首期基础设施建设，推动相关进驻企业项目尽快落地，并积极争取上级优惠政策支持，加大园区招商力度，早日将全省唯一的广东省（省级）农产品加工示范区建设起来。 台山中国农业公园，目前已基本完成基础公共设施的建设，今年将建设完成“禾海稻浪”农业主题园、浮月洋楼华侨文化展示群，力争年内通过台山中国农业公园创建验收，成为国家级现代农业产业园。 开平市国家现代农业示范区（广东省粤台（江门）农业合作试验区）建设的成绩也非常显著。目前已培育22家市级以上农业龙头企业，累计引进投资超亿元农业企业3家、千万元以上农业企业10家，总投资超40亿元。特别是“两区”的核心区——江门市现代农业综合示范基地，入园企业12家，已投入资金近1.4亿元，与中国农科院、中国热作院、省农科院等共建农业科技对接平台12个，成为江门现代种业长廊的核心。下一步，江门市现代农业综合示范基地将按照“提质、扩园、招商”思路，力争将规模扩大至5000亩—10000亩，并突出引进社会资本运营和科研成果转化示范推广。 据了解，目前全市建成省级以上农业园区16个，面积近43万亩，总投资超150亿元。比如新会陈皮产业园总产值超36亿元，带动全市新会柑种植面积7万亩，鲜果产量8万吨，年加工陈皮4000吨，产业链总产值超60亿元，成为我市经济新增长点，并形成产业融合发展经验在全国推广，将力争成为国家现代农业产业园。
图：农业大市江门市 融合创新：农业综合体等新业态发展喜人 农业新业态蓬勃发展，是近年我市农业发展上很大的亮点。记者了解到，通过培育“园区+”“田园+”“产业+”“互联网+”等新模式，我市农业综合体、观光休闲农业、乡村旅游等农业新业态发展形势喜人，建设有新会陈皮村、鹤山古劳水乡、恩平香家堡梦幻花世界等田园综合体。2017年，仅春节假期的农业旅游总收入就达7.6亿元。 下一步，我市将发挥农村土地承包权确权成果，引导农村土地向规模经营主体有序流转集中，着力培育新型农业经营主体、发展农业产业化联合体、综合体。今年，我市将做强做优农业龙头企业，新增市级以上重点农业龙头企业10家以上，新增市级农民专业合作示范社15家，创建150家示范性家庭农场。 科技兴农的力度也将进一步加强。今年我市将推动中国热作院江门分院综合大楼和试验基地建设，以及中国农科院江门基地二期项目落地；实施省农科院江门农业成果转化中心项目30个；继续与五邑大学在恩平簕菜药食加工技术、农产品质量检测学科建设等方面进行产学研合作；加快袁隆平水稻科研、航天育种等院士工作站建设，新建农业新型研发机构5家；实施“互联网+”现代农业行动，拓展农业信息直通车服务能力；优化农业机械化结构，培育发展50家农机服务组织。
