农业部:当务之急减缓生态环境持续承压
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生态环境持续承压全世界每3条鱼就有2条是中国养的。如今,我国已经稳居世界第一水产大国。尽管产量上去了,但资源和环境问题更突出了。由于环境污染和过度捕捞,近海鱼类产卵场遭到严重破坏,海洋渔业资源持续衰退,甚至出现了“东海无鱼”的水域荒漠化现象,内陆水域的淡水渔业资源也在严重衰退。渔业的产品质量和效益问题也更加突出。当前,我国水产品大路货多,优质产品较少,供给出现结构性过剩,无法满足人们消费升级需求。
“长期以来,在渔业管理上,我们习惯于抓产量、促增长,在政策导向、要素投入、项目安排上形成了一套成熟的方法,但在抓质量、提效益、保资源、拓市场上,办法措施相对不足。”中国水产科学院的一位专家说,促进渔业转型升级,要打破惯性思维和路径依赖,将工作重心转到更加注重质量、效益和竞争力的提升上,转到生产与生态相互协调上。要在化解捕捞业过剩产能、降低生产成本、增加渔民收入等方面下功夫,促进渔业转型升级。
近年来,我国渔业发展速度较快,但是无序无度的问题在一些地方比较突出,一些湖区库区和近海渔业养殖遍地开花,密度过大、污染过重,与资源生态承载能力不相匹配。
以长江流域为例,其既是我国淡水渔业主产区,也是水生生物基因库。近些年,长江干支流水利工程较多,捕捞强度居高不下,生态环境严重恶化,珍稀特有物种全面衰退,部分物种濒临灭绝。20年前江豚有2700多头,目前仅存不足1000头。在宜昌的产卵场,中华鲟已连续2年中断自然产卵。湖泊水库渔业养殖密度过大,既污染水域生态环境,又影响水产品质量安全。
沿海是我国渔业发展的先行区,但是,过度发展也带来一些突出问题。捕捞能力严重过剩,渔船多、渔民多。据测算,我国管辖海域渔业资源可捕量约为800万至 900万吨,而实际的年捕捞量在1300万吨左右。过度捕捞导致鱼越捕越小,网眼越来越密,人越捕越穷。生态持续恶化、渔业资源严重衰退,疏导转移压减过剩产能是当务之急。